交通系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)之間的聯(lián)系非常緊密。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展命脈,對(duì)于地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、支撐性和引導(dǎo)性作用。交通發(fā)揮著連接客源地和目的地的橋梁和紐帶作用,是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件。工業(yè)革命以來(lái),歷次交通技術(shù)的變革對(duì)旅游業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了深刻影響。
19世紀(jì),蒸汽火車促進(jìn)了近代旅游的出現(xiàn),20世紀(jì)現(xiàn)代大體量噴氣式飛機(jī)引領(lǐng)了現(xiàn)代旅游時(shí)代的到來(lái)??v觀工業(yè)革命以來(lái)交通和旅游協(xié)同發(fā)展的歷史進(jìn)程,二者關(guān)系依次經(jīng)歷了以滿足旅游可進(jìn)入性的衍生交通需求1.0階段和專門(mén)化旅游交通發(fā)展2.0階段,目前正在進(jìn)入以交旅融合發(fā)展為核心的3.0階段。
工業(yè)革命以來(lái),交通技術(shù)變革引致“時(shí)空壓縮”效應(yīng),交通更多地以克服地理空間距離摩擦和提升旅游可進(jìn)入性為主要功能,傳統(tǒng)的出行景觀空間更多的轉(zhuǎn)向地理空間,以專門(mén)化旅游交通為區(qū)分,交通與旅游經(jīng)歷了旅游衍生交通需求1.0階段和以旅游交通為核心的2.0階段。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代,融合發(fā)展既是交通運(yùn)輸和旅游業(yè)提質(zhì)增效的必然要求,亦是適應(yīng)國(guó)民旅游需求結(jié)構(gòu)變化、滿足人民群眾幸福出行、出游的必然選擇。另一方面,智慧交通、低空交通、新能源和MaaS等為核心的新交通模式快速發(fā)展,有效支撐地理空間與景觀地方空間的融合,交通和旅游開(kāi)始了在設(shè)施與服務(wù)、功能、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等方面統(tǒng)籌、協(xié)同與融合,交通和旅游協(xié)同進(jìn)入了交旅融合3.0階段。
交旅全面融合發(fā)展格局與實(shí)踐模式
交旅融合以高質(zhì)量服務(wù)居民幸福出行、幸福出游為目標(biāo),以提升旅游可進(jìn)入性、打造作為旅游吸引物的交通運(yùn)輸、運(yùn)游結(jié)合業(yè)態(tài)和產(chǎn)品為核心抓手,交通運(yùn)輸系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)在設(shè)施與服務(wù)、功能、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等方面統(tǒng)籌、協(xié)同與融合的現(xiàn)象與過(guò)程。第二批入選交旅融合示范的68項(xiàng)案例涉及設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等多方面的融合,在分布格局、融合載體、實(shí)踐類型等方面均體現(xiàn)出全面融合特征,體現(xiàn)了國(guó)家和地方在推動(dòng)交旅融合方面的政策導(dǎo)向和實(shí)踐探索成效。
(一)發(fā)展格局
結(jié)合入選交旅融合示范的第一批46項(xiàng)案例和第二批68項(xiàng)案例,截至目前全國(guó)共有114項(xiàng)交旅融合示范案例,覆蓋31個(gè)省區(qū)市。從省域來(lái)看,交旅融合示范案例主要分布在四川省和新疆維吾爾自治區(qū),各有6項(xiàng)入選案例;甘肅省、廣東省、貴州省、湖北省、江蘇省、山東省、上海市、云南省、浙江省等9省市均有5項(xiàng)入選案例。與第一批相比較,廣東省、湖北省、上海市、安徽省、陜西省、新疆維吾爾自治區(qū)等6省區(qū)市入選案例顯著增加。從融合載體來(lái)看,旅游公路類61項(xiàng)、鐵路旅游類13項(xiàng)、商業(yè)航空旅游類4項(xiàng)、低空旅游類8項(xiàng)、水路旅游類13項(xiàng)、交通設(shè)施旅游類6項(xiàng)、綜合交通旅游類1項(xiàng)、主題郵局8項(xiàng)。
?。ǘ?shí)踐模式
從已公布的兩批交旅融合示范案例來(lái)看,交旅融合案例應(yīng)用場(chǎng)景廣泛,并在部分試點(diǎn)省市取得了階段性成效,圍繞快進(jìn)-慢游-景區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)具體屬性形成了多種實(shí)踐模式。
1.優(yōu)化快進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升旅游可進(jìn)入性
游客必須能夠進(jìn)入旅游吸引物,是旅游吸引物的基本先決條件。交通對(duì)旅游發(fā)展的首要作用即是提升旅游資源可進(jìn)入性。結(jié)合地方旅游資源稟賦與文化特點(diǎn),打造主題民航旅游融合航線,整合民航中長(zhǎng)途與低空短途交通功能,搭建“干支通,全網(wǎng)聯(lián)”航線網(wǎng)絡(luò)大大增強(qiáng)了旅游資源可進(jìn)入性。前者如江西機(jī)場(chǎng)紅色旅游精品航線、呼和浩特—烏蘭浩特紅色航線,通過(guò)深入挖掘紅色旅游文化內(nèi)涵,鼓勵(lì)航空公司根據(jù)旅游客流走向合理安排調(diào)整航線航班,后者包括鄂爾多斯(10.200, 0.13, 1.29%)機(jī)場(chǎng)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”交旅融合案例、“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”云南試點(diǎn)助力民航運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展案例等,通過(guò)推廣國(guó)內(nèi)通程航班業(yè)務(wù),提升中轉(zhuǎn)便利化服務(wù)水平,加強(qiáng)航空干線、支線和通航短途運(yùn)輸間互聯(lián)互通,納入“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”航空運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。
2. 打造作為旅游吸引物的交通運(yùn)輸
交通運(yùn)輸不僅僅是旅游流空間位移的手段,其本身亦是游客探索目的地的重要組成部分。打造作為旅游吸引物的交通旅游出行,就是要結(jié)合慢游和景區(qū)內(nèi)部出游網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將旅游交通出行本身作為旅游體驗(yàn)的一部分,在豐富游客旅行內(nèi)容,提升了旅游目的地的吸引力,增強(qiáng)游客的滿意度和體驗(yàn)感的同時(shí),也能促進(jìn)沿途區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。典型案例包括了風(fēng)景道、鄉(xiāng)村旅游公路、干線旅游公路、公路服務(wù)區(qū)、旅游專列、觀光巴士、內(nèi)河航道旅游、自駕游與房車營(yíng)地等類型。各類實(shí)踐案例致力于提升旅游體驗(yàn)功能,成為游客停留消費(fèi)、享受服務(wù)的重要空間載體。
隨著低空交通的發(fā)展,各地積極構(gòu)建“低空+旅游+”產(chǎn)品體系,低空旅游場(chǎng)景化應(yīng)用逐步展開(kāi),總結(jié)了一系列成功經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)先的運(yùn)營(yíng)模式,如案例中的法庫(kù)低空文旅融合項(xiàng)目、敦煌“飛天”通用航空項(xiàng)目等。新能源車的普及和露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起,也為自駕旅游市場(chǎng)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn),特別是新能源汽車智能化、舒適度高和功能多樣化特點(diǎn),提升了自駕與露營(yíng)體驗(yàn)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)要素自身(通常是交通遺產(chǎn))亦是旅游吸引物的核心構(gòu)成,如鐵路吸引物,國(guó)外有許多歷史遺留的窄軌鐵路和其他特殊鐵路,成為了吸引游客的重要懷舊和風(fēng)景鐵路線,案例中的碧色寨滇越鐵路歷史文化公園、百年米軌小火車正是這種類型。
此外,兩批案例中包括了8項(xiàng)主題郵局案例,圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽、故宮、鄉(xiāng)村振興、地域文化等特定主題或概念而設(shè)立的郵政服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)特定的郵政產(chǎn)品(如郵票、明信片、信封等)來(lái)吸引集郵愛(ài)好者、游客和公眾,不僅是郵政服務(wù)的延伸,也是文化傳播和旅游推廣的重要平臺(tái),為公眾提供了豐富的旅游文化體驗(yàn)。
3. 打造運(yùn)游結(jié)合新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品
運(yùn)游結(jié)合新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品是交旅融合發(fā)展的關(guān)鍵引擎,一站式+定制化的全過(guò)程旅游出行服務(wù)是核心。特別是隨著近年來(lái)一體化、智能化和數(shù)字化的交通轉(zhuǎn)型進(jìn)程的推進(jìn),將傳統(tǒng)的旅游六要素(吃、住、行、游、購(gòu)、娛)與運(yùn)輸服務(wù)深度融合的多樣化運(yùn)游結(jié)合新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品逐漸豐富,如基于MaaS的航空和鐵路中轉(zhuǎn)聯(lián)程運(yùn)輸產(chǎn)品、城市觀光旅游產(chǎn)品、鐵路旅游復(fù)合產(chǎn)品、“機(jī)+景”“機(jī)+車”“機(jī)+酒”以及以團(tuán)隊(duì)旅客為對(duì)象的“機(jī)+旅”合作模式。兩批交旅融合典型案例在這方面顯現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭,如12306鐵路旅游融合服務(wù)平臺(tái)、常享游交旅融合服務(wù)體系、鐵旅聯(lián)動(dòng)行李直送“輕松游”、深圳東部通航“聯(lián)程接駁+空鐵聯(lián)運(yùn)+文旅”融合發(fā)展項(xiàng)目等。這種多樣化模式旨在通過(guò)提供便捷的交通服務(wù)來(lái)增強(qiáng)旅游體驗(yàn),同時(shí)通過(guò)旅游活動(dòng)的增加來(lái)提升交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平和吸引力。
從全面融合走向深度融合,構(gòu)建交旅深度融合新發(fā)展格局
自2017年交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出交旅融合概念以來(lái),經(jīng)過(guò)7年的探索,我國(guó)已經(jīng)培育出一批具有地域特色的多方式與多模式的交旅融合創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)品、線路,交通與旅游進(jìn)入全面融合階段,在促進(jìn)交通與旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展,支撐鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合和美麗中國(guó)建設(shè)方面正在產(chǎn)生積極效果。然而,不可忽視的是,我國(guó)交旅融合仍然存在旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)約束、區(qū)域間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)品品質(zhì)不高、消費(fèi)潛力大但釋放有限、市場(chǎng)有待進(jìn)一步培育等問(wèn)題,在促進(jìn)交旅融合從全面融合走向深度融合,構(gòu)建交旅深度融合新發(fā)展格局方面仍要下大力氣。建議:
?。?)以打造交旅融合地域系統(tǒng)為基本單元,進(jìn)一步提升面向交旅融合的綜合立體交通網(wǎng)適配性。交旅融合地域系統(tǒng)是指在一定地域內(nèi),以快進(jìn)-慢游-景區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為骨架,由多模式交通運(yùn)輸設(shè)施和服務(wù)體系、旅游產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)與資源環(huán)境稟賦等相互聯(lián)系、相互作用與融合構(gòu)成的,具有一定結(jié)構(gòu)和功能的跨域交旅融合空間體系?;诎ㄐ陆煌ㄔ趦?nèi)的各交通方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性,圍繞“快進(jìn)慢游”提升旅游資源可進(jìn)入性這一基礎(chǔ)功能,提升面向交旅融合的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)空適配性,為滿足人民群眾幸福出行/出游需求奠定基礎(chǔ)。
(2)整合延伸交旅融合全要素鏈條,因地制宜創(chuàng)新交旅融合模式。交旅融合模式是在特定地域范圍內(nèi),以交旅融合地域系統(tǒng)為內(nèi)核,依靠政府、企業(yè)和市場(chǎng)手段構(gòu)建的促進(jìn)旅游交通便利化、交通功能旅游化、地景空間融合化和交旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同化并實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和旅游業(yè)提質(zhì)增效,帶動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的范式。交旅融合模式是中國(guó)交旅深度融合發(fā)展的關(guān)鍵,要求地方要因地制宜地選擇切合各類交通方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)屬性和地方文化和產(chǎn)業(yè)特色的交旅融合發(fā)展模式,系統(tǒng)總結(jié)國(guó)家和地方層面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。結(jié)合已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),搭建運(yùn)游結(jié)合新業(yè)態(tài)發(fā)展平臺(tái),圍繞完善優(yōu)化旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,健全交通服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)功能和推進(jìn)運(yùn)游結(jié)合產(chǎn)品創(chuàng)新等方面展開(kāi),分區(qū)分類提供多樣化的交旅融合產(chǎn)品。
?。?)重視新質(zhì)生產(chǎn)力(新交通)與旅游融合。伴隨著智慧交通、新能源和低空交通的迅速發(fā)展,基于MaaS理念,新交通體系的推進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步將為未來(lái)交旅融合發(fā)展提供助推力。以低空經(jīng)濟(jì)為例,繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把低空經(jīng)濟(jì)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、2024年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告首現(xiàn)‘低空經(jīng)濟(jì)’后,2024年7月,黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”,并首次寫(xiě)入《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。低空經(jīng)濟(jì)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,在政策和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)下的“低空經(jīng)濟(jì)+”應(yīng)用場(chǎng)景正加速落地。低空旅游作為低空經(jīng)濟(jì)的重要融合業(yè)態(tài)之一,旅游應(yīng)用場(chǎng)景豐富,能夠輻射帶動(dòng)包括低空旅游航空器研發(fā)、低空旅游交通、低空旅游觀光、文化體育活動(dòng)等低空旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成。我國(guó)擁有豐富的自然風(fēng)光和文化旅游資源,為低空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。隨著發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)被提到國(guó)家新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略高度,eVTOL 等新技術(shù)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提速,低空旅游應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展,低空旅游將迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇期。
交旅融合既是交通運(yùn)輸自身轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是適應(yīng)新時(shí)代旅游發(fā)展新需求的選擇。2024年5月17日,全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)在北京召開(kāi),這是黨中央首次以旅游發(fā)展為主題召開(kāi)的重要會(huì)議,會(huì)議確定了堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展,著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系,加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。交旅融合作為實(shí)現(xiàn)交通與旅游雙向促進(jìn)的重要途徑,是我國(guó)旅游高質(zhì)量發(fā)展的助推器,通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),能夠有效提高居民的出行與出游體驗(yàn),推動(dòng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在這一過(guò)程中,政府、企業(yè)和社會(huì)各界的協(xié)同合作至關(guān)重要,只有通過(guò)共同努力,才能實(shí)現(xiàn)交通與旅游的深度融合,帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
?。▉?lái)源:今日出行網(wǎng))